90 робочих днів нового складу ОНК Башкирії

Громадські працівники підвели проміжні підсумки діяльності

Задовільним визнали учасники засідання взаємодія Громадської спостережної комісії Республіки Башкортостан щодо забезпечення та захисту прав громадян в місцях примусового утримання (ОНК РБ) з Міністерством внутрішніх справ по РБ і Управлінням Федеральної служби виконання покарань РБ. Про це сказав, підбиваючи підсумки роботи нового, четвертого складу комісії за період з 15 листопада 2016 року по кінець березня поточного року, голова ОНК Олег Галин.
Учасники заходу говорили про порушення, виявлені ОНК РБ при відвідуванні місць примусового тримання, розгляді звернень громадян та внесеним по ним рекомендацій на адресу органів, що здійснюють примусове утримання. Окремо обговорювалися умови утримання слідчо-заарештованих і засуджених в ізоляторах тимчасового тримання в містах республіки
За словами Олега Галина, порушення, які зустрічаються при перевірках, не носять системного характеру. Велика частина з них усувається, як то кажуть, на місці. Однак є питання, вирішення яких залежить від органів влади. Наприклад, в Белебей через брак коштів не можуть добудувати ізолятор тимчасового утримання на 100 чоловік, не скрізь є медперсонал. Проблема із завищеними цінами на товари в магазинах виправних установ, в яких можуть обслуговуватися засуджені, взагалі питання федерального рівня.
«З початку роботи нового складу ОНК республіки по сьогоднішній день пройшло рівно 90 робочих днів. За цей період з метою перевірки забезпечення і дотримання прав громадян члени комісії здійснили в перерахунку на кожного члена комісії 55 відвідувань місць примусового тримання - всього 142 відвідування. Це дуже серйозна і активна робота. Крім інспекторських функцій сьогодні ми проводимо багато спільних з МВС по РБ і УФСІН республіки заходів, спрямованих на ресоціалізацію засуджених і звільняються з місць позбавлення волі громадян, заходів з правового взаємодії членів комісії і начальників ІТТ і чергових частин, - каже голова ОНК. - В результаті цієї роботи нам вдалося досягти конструктивної взаємодії з відомствами, що дозволяє якісно і оперативно вирішувати проблеми тих, кому ми покликані допомагати ».
«Останнім часом багато засуджені цікавляться своєю долею після звільнення: питаннями житла, паспортизації, працевлаштування, - зазначив Уповноважений з прав людини по РБ Рим Каюмов. - Дозволу проблем і питань, як в період відбування покарання, так і після звільнення допомагають такі заходи проводяться ОНК, як, наприклад, "Правовий десант". В ході цього заходу комісією організовується відвідування засуджених у виправних установах представниками Міністерств, відомств та установ республіки. Засуджені мають можливість задати хвилюючі їх питання представнику влади, що називається, очі в очі. Відрадно, що спільна діяльність комісії і органів влади помітно знизили рівень прояву агресії серед засуджених, велика робота проводиться щодо засуджених з тяжкими захворюваннями ».
За круглим столом були підняті теми перекладу в республіку засуджених з інших регіонів, створення в Башкортостані реабілітаційного центру для громадян, які звільнилися з місць позбавлення волі (робота по ньому вже ведеться комісією), питання тюремної медицини.
Учасники заходу зійшлися на думці, що виправній відомству необхідно дотримуватися територіальний принцип відбування покарання по регіону реєстрації засудженого. Відстань від будинку позначається на психологічному стані як засудженого, так і його рідних і близьких, яким іноді не по кишені поїздки на зустрічі в далекі регіони.
Чи не вирішеною залишається організація доступного середовища в місцях відбування покарання для людей з обмеженими можливостями. В регіоні немає жіночої колонії. Організувати її можна, перепрофілювавши виховну колонію для неповнолітніх в Стерлитамаке, оскільки там містяться на сьогодні всього 50 чоловік, і кількість малолітніх засуджених зазвичай не перевищує 100, а ресурси, інфраструктура і матеріальна складова колонії дозволяє утримувати більшу кількість засуджених. Сьогодні засуджених жінок з Башкортостану направляють відбувати покарання, як правило, в Чувашії і Мордовію, що порушує територіальний принцип, встановлений кримінально-виконавчим законодавством РФ. Активного обговорення піддалися і інші профільні питання.
Голова Громадської палати РБ Ольга Панчіхіна поділилася враженнями від акції «Правовий десант», в якій взяла безпосередню участь при проведенні в одному з виправних установ Уфи.
«Не варто забувати, що за колючим дротом знаходиться частина нашого суспільства, і ми теж за них у відповіді. Моя думка про місця позбавлення волі складалося по кінофільмах. На власні очі я переконалася, що це не так. У відвідуваних мною приміщеннях, було дуже чисто, дотримуються всі норми санітарні та гігієнічні, є кімната відпочинку, окремо кухня, санвузол. Перебувають у виправних колоніях люди можуть продовжити освіту, отримують нові професії. Нам потрібно змінювати уявлення людей про в'язниці », - зазначила голова ОП.
За підсумками засідання Громадська наглядова комісія РБ прийняла відповідне рішення. Зокрема, провести з 1 квітня по 29 червня дослідження стану здоров'я та задоволеності медичним обслуговуванням спеціального контингенту в установах служби виконання покарання і ізоляторах тимчасового тримання; організувати в наступному кварталі спільні відвідування місць примусового утримання з МВС по РБ, УФСІН Росії по РБ, Уповноваженим з прав людини в РБ і прокуратурою республіки; рекомендувати керівництву МВС по РБ заборонити утримання заарештованих і засуджених громадян в ізоляторах тимчасового тримання в Белебей до введення в дію нової будівлі і інші.