14 тисяч звільнень. Як Генпрокуратура планує розформувати Слідчий комітет

1. У них є план
2. Занадто багато повноважень

Щоосені починаються чутки про ослаблення Бастрикіна і швидкої «смерть» Слідчого комітету. Але зараз це можуть бути більше, ніж чутки: як стало відомо Центру «Досьє» , Глава Слідчого комітету Олександр Бастрикін може не повернутися з відпустки, в якому він знаходиться з початку серпня. У розпорядженні Центру «Досьє» виявився план Генпрокуратури про реформування СК, згідно з яким з Слідчого комітету будуть звільнені 14 тисяч осіб, а сам він знову стане частиною «наглядового» відомства.

У них є план

Глава Слідчого комітету Олександр Бастрикін може не повернутися з відпустки, дізнався Центр «Досьє». Місце керівника займе один із заступників Бастрикіна, стверджує «Досьє» джерело в Слідчому комітеті, але хто саме, не називає. При цьому в Генпрокуратурі, за даними Центру «Досьє», вже розроблений план реструктуризації СК. Справжність плану, отриманого «Досьє» від надійного джерела, підтвердили ще двоє людей, що мають відношення до Генпрокуратури.

За планом реструктуризації, Слідчий комітет повинен перетворитися в Головне слідче управління в структурі Генпрокуратури з прямим підпорядкуванням першому заступнику генпрокурора. Зараз цю посаду обіймає Олександр Буксман. Він знайомий з Юрієм Чайкою давно: у 2005 році працював з майбутнім генпрокурором в Міністерстві юстиції, а потім перейшов слідом за ним в прокуратуру.

План передбачає скорочення чисельності СК на дві третини (це 14 тисяч осіб, всього в СК працює 21 тисяча).

Олександр Бастрикін (зліва). Фото: Михайло Метцель / ТАСС

Щоб «оптимізувати» нову структуру, Генпрокуратура планує скасувати головне управління СК і «квазіструктури»: відділи процесуального контролю, контрольне управління, головне управління криміналістики, кадрові та матеріально-технічні відділи. До слідчих можуть застосувати модель переатестації, випробувану на МВС.

Також план передбачає скасувати академію Слідчого комітету, залишивши інститути МВС і академію Генпрокуратури. Щоб зробити розпуск менш болючим, освітні установи СК спочатку передадуть у відання прокуратури. До речі, ректор академії при прокуратурі - Оксана Капінус, дружина Буксмана.

Найбільше Генпрокуратуру цікавлять кримінальні справи. Вона хоче жорсткіше контролювати розслідування кримінальних справ про тяжкі та особливо тяжких злочинах, випливає з плану приєднання Слідчого комітету. Пропонується наділити прокурорів «винятковим правом організовувати і контролювати розслідування кримінальних справ про злочини», скоєні слідчими працівниками, суддями, адвокатами та іншими «спецсуб'єктів». Також планують об'єднати нагляд за слідством і звинувачення в рамках однієї справи.

Занадто багато повноважень

Як пояснити людям, чому Слідчий комітет потрібно повернути Генпрокуратурі, якщо раніше його спеціально з неї ж вичленяли? І на це питання в плані є відповідь: повноваження СК надмірні. «За існуючими правилами, слідчий СК Росії або його керівник може провести перевірки або порушити і розслідувати кримінальну справу стосовно будь-якого зі своїх опонентів - адвоката, прокурора або судді. При цьому відносно самого слідчого СК Росії ніхто крім його керівника питання про відповідальність поставити і вирішити не може », - стверджується в документі.

Цю реформу почали планувати восени 2017 року, розповів Центру «Досьє» джерело в Генеральній прокуратурі. За його словами, концепцію розробляли співробітники управління по нагляду за розслідуваннями особливо важливих справ. Розробка плану поглинання Слідчого комітету зайняла місяць, після чого план представили Юрію Чайці. Судячи з офіційних висловлювань генпрокурора, саме цю концепцію він взяв за основу. «Я бачу єдиний Слідчий комітет, і він дійсно повинен бути при прокуратурі, - заявив Чайка 15 червня 2018 року. - Повинно бути єдине наслідок, за винятком, може бути, якихось державних злочинів, які повинні залишитися в підслідності ФСБ ».

Генпрокуратура давно мріє повернути Слідчий комітет в рідні пенати: незважаючи на формально різний начальство, дві структури дуже близькі один одному. «Все разом бухають, разом працюють. Всі ці політичні розборки у вищих ешелонах - вони людей, які працюють на землі, не стосуються », - розповідав екс-співробітник прокуратури « Медіазоне ».

Прогнозували, що велика реформа (злиття Генпрокуратури і Слідчого комітету) стартує відразу після інавгурації президента. Але тоді відповіді «згори» Чайці не було. Можливо, що на цей раз йому пощастить.

Втім, не можна виключати і того, що у Слідчого комітету можуть бути свої види на подальше існування. «Чайка дуже хоче зібрати ресурс в своїх руках, але хто ж йому дасть керувати такою сильною структурою? - сказало одне з джерел Центру «Досьє», близький до СК. - Може бути, це не єдиний план ».

Світлана Зобова, Центр «Досьє»

оригінал