Актуальна консультація: про призначення відповідального за охорону праці та пожежну безпеку в організації

20.09.2017 13:10:00

Чисельність працівників організації (ТОВ) становить менше 50 осіб. Чи правомірно призначення керівником фінансового менеджера відповідальним одночасно за охорону праці та пожежну безпеку в організації? Керівник організації має право призначити фінансового менеджера відповідальним одночасно за охорону праці та пожежну безпеку в організації з урахуванням дотримання встановлених вимог законодавства ...

ПИТАННЯ:

Чисельність працівників організації (ТОВ) становить менше 50 осіб. Чи правомірно призначення керівником фінансового менеджера відповідальним одночасно за охорону праці та пожежну безпеку в організації?

ВІДПОВІДЬ:

Керівник організації має право призначити фінансового менеджера відповідальним одночасно за охорону праці та пожежну безпеку в організації з урахуванням дотримання встановлених вимог законодавства.


ОБГРУНТУВАННЯ:

В силу ч. 1 ст. 212 Трудового кодексу РФ обов'язки щодо забезпечення безпечних умов і охорони праці покладаються на роботодавця. З метою забезпечення дотримання вимог охорони праці, здійснення контролю за їх виконанням у кожного роботодавця, який здійснює виробничу діяльність, чисельність працівників якого перевищує 50 осіб, створюється служба охорони праці або вводиться посада спеціаліста з охорони праці, що має відповідну підготовку або досвід роботи в цій області ( ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Частиною 2 ст. 217 ТК РФ передбачено, що, якщо кількість працівників не перевищує 50 осіб, роботодавець приймає рішення про створення служби охорони праці або введення посади спеціаліста з охорони праці з урахуванням специфіки своєї виробничої діяльності.
При відсутності у роботодавця служби охорони праці, штатного фахівця з охорони праці їх функції здійснюють роботодавець - індивідуальний підприємець (особисто), керівник організації, інший уповноважений роботодавцем працівник або організація або фахівець, які надають послуги в галузі охорони праці, які залучаються роботодавцем за цивільно-правовим договором (ч. 3 ст. 217 ТК РФ). При цьому дана норма поширюється на роботодавців, чисельність працівників яких не перевищує 50 осіб (Лист Мінпраці Росії від 11.11.2016 № 15-2 / В-3673).
Отже, роботодавець, чисельність працівників якого не перевищує 50 осіб, може не створювати службу охорони праці або вводити посаду спеціаліста з охорони праці, а призначити будь-кого з працівників, в тому числі і фінансового менеджера, відповідальним за охорону праці в організації.
При цьому слід внести зміни до посадової інструкції працівника, який обіймає посаду фінансового менеджера, доповнивши її посадовими обов'язками відповідального за охорону праці. Для встановлення вимог до посадових обов'язків осіб, які здійснюють роботи в галузі охорони праці, можна скористатися розділом «Кваліфікаційні характеристики посад керівників і фахівців, що здійснюють роботи в галузі охорони праці» Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців (затв. Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 17.05 .2012 № 559н), а також Професійним стандартом «Спеціаліст в галузі охорони праці» (затв. Наказом Мінпраці Росії від 04.08.2014 № 524н).
Згідно ч. 2 ст. 37 Федерального закону від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку» (далі - Закон N 69-ФЗ) керівники організації зобов'язані проводити протипожежну пропаганду, а також навчати своїх працівників заходам пожежної безпеки. При цьому керівники організацій здійснюють безпосереднє керівництво системою пожежної безпеки в межах своєї компетенції на підвідомчих об'єктах і несуть персональну відповідальність за дотримання вимог пожежної безпеки (ч. 3 ст. 37 Закону № 69-ФЗ).
Разом з тим відповідальність за порушення вимог пожежної безпеки відповідно до чинного законодавства несуть в тому числі особи, в установленому порядку призначені відповідальними за забезпечення пожежної безпеки (ч. 1 ст. 38 Закону № 69-ФЗ).
Пунктом 3 Правил протипожежного режиму в Російській Федерації, затверджених Постановою Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 «Про протипожежному режимі» (далі - Правила), встановлено, що особи допускаються до роботи на об'єкті тільки після проходження навчання заходам пожежної безпеки. Навчання осіб заходам пожежної безпеки здійснюється шляхом проведення протипожежного інструктажу і проходження пожежно-технічного мінімуму. Навчання заходам пожежної безпеки здійснюється відповідно до нормативних документів з пожежної безпеки.
Вимоги до організації навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій встановлені Нормами пожежної безпеки «Навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій», затверджених Наказом МНС Росії від 12.12.2007 № 645 (далі - Норми). Навчання за спеціальними програмами пожежно-технічного мінімуму безпосередньо в організації проводиться керівником організації або особою, призначеною наказом (розпорядженням) керівника організації, відповідальним за пожежну безпеку, які мають відповідну підготовку (п. 40 Норм).
В силу п. 4 Правил керівник організації призначає особу, відповідальну за пожежну безпеку, яке забезпечує дотримання вимог пожежної безпеки на об'єкті. При цьому чинне законодавство не передбачає призначення відповідальних за пожежну безпеку осіб, що займають певну посаду, так само як і не містить заборон і обмежень щодо таких посад. Таким чином, роботодавець має право призначити особою, відповідальною за пожежну безпеку, будь-якого працівника організації, в тому числі і фінансового менеджера. При цьому необхідно скоригувати посадову інструкцію даного працівника і доповнити її відповідними посадовими обов'язками.
Чинне законодавство також не забороняє і не обмежує роботодавців щодо призначення одного працівника відповідальним одночасно за охорону праці та пожежну безпеку в організації. Заборон і обмежень до певної посади, займаної працівником, в даному випадку законодавство також не передбачає. Отже, керівник організації має право призначити наказом фінансового менеджера відповідальним одночасно за охорону праці та пожежну безпеку в організації з урахуванням дотримання встановлених вимог законодавства.

Ю.Ю. Астахова
ЗАТ АПИ «Воробйови гори»,
РІЦ Мережі КонсультантПлюс

© 1997-2014 Клинский інститут охорони та умов праці