Стукачі в законі - штрафи за порушення ПДР від «помічників Москви» - журнал За кермом

1. Спочатку за порядком на дорогах стежили тільки співробітники Державтоінспекції. Потім з'явилися камери...
2. Просунутий рівень
3. Програмний код
4. Ваші докази?

Спочатку за порядком на дорогах стежили тільки співробітники Державтоінспекції. Потім з'явилися камери автоматичної фіксації. А тепер приводом для розгляду справ стали звернення громадян.

Атака мережева, звичайна

Матеріали по темі

Кляузи приватних осіб і перш були підставою для порушення справи проти порушника. Потрібно було подати заяву безпосередньо до відділу Державтоінспекції або через спеціальний сервіс на сайті ГИБДД. Як докази приймалися фотографії або відеозапису порушень - некорректіруемих, щоб виключити можливість підробки (звичайні фото і відео подібним захистом не володіють).

Крім цього потрібно, щоб на записи було чітко видно місце, час правопорушення та транспортний засіб порушника. Співробітникам Державтоінспекції доводилося проводити окремі розслідування, щоб перевірити цю інформацію і з'ясувати, хто був за кермом. У більшості випадків ні підтвердити, ні спростувати дані з заяв активістів не вдавалося, адже змусити свідчити проти самих себе або проти близьких ніхто не має права. А отже, встановити, хто був реальним порушником, неможливо. І більшість таких справ просто закривали.

Просунутий рівень

Матеріали по темі

Протистояння порушників і влади поступово ускладнювався. Наприклад, щоб не оплачувати платні парковки, багато знімали номери або закривали їх, - і на дорогах з'явилися піші інспектори, які легко справлялися з будь-якими перешкодами в ідентифікації неплатників. А для тих, хто знімає номери, придумали евакуацію на штрафмайданчик через «погрози терористичних актів» .

Але на велику кількість порушників ні евакуаторів, ні піших інспекторів не напасешся. Тут і прийшла комусь в голову ідея: порушників повинні вистежувати жителі міста! Так в столиці з'явилося мобільний додаток «Помічник Москви» (в інших містах подібні сервіси теж є, наприклад, в Казані - «Народний інспектор»). Встановлюєш на телефон програму, яка дозволяє надавати незаперечні докази правопорушення (зроблено так, що фальсифікувати фотографії неможливо), повідомляєш про порушника куди слід - і отримуєш бонуси.

Програмний код

Інформацію від громадських активістів спочатку обробляє ЦОДД. Далі делá розподіляються залежно від виду порушень.

Встановити додаток можна на будь-який сучасний смартфон. Мінімальні технічні вимоги: камера з роздільною здатністю 5 мегапікселів і вище, 50 мегабайт вільного місця, наявність приймача GPS / ГЛОНАСС. Щоб отримати доступ, потрібно зареєструватися на міському порталі держпослуг (в Москві це pgu.mos.ru), а додаток можна скачати з інтернет-магазинів App Store і Google Play.

Список порушень невеликий. Ловити можна тих, хто паркує машину на газоні, під заборонним знаком або не оплачує паркування (за ці порушення виписує постанови Московська адміністративна дорожня інспекція - МАДИ), а також тих, хто паркується на тротуарі або пішохідному переході (штрафує ДАІ).

Місцезнаходження борця з порушниками визначається по супутниках і прив'язується до докладної карті. Далі йому належить вибрати вид порушення і навести камеру на номер автомобіля для чіткої фіксації. А як тільки машина буде ідентифікована, зробити кілька фотографій з її периметру - і відправити в систему.

Матеріали по темі

Спочатку надійшли дані перевіряють в Центрі організації дорожнього руху Москви (ЦОДД). Фахівці звіряють заявлені види порушень з фотографіями і позиціонуванням на карті. Якщо все збігається, дані направляють у відповідне відомство: в разі стоянки на газоні, під заборонним знаком або неоплаченої парковки - в МАДИ, а якщо зафіксована стоянка на тротуарі або пішохідному переході - в ГИБДД. Ті встановлюють власника і направляють йому «лист щастя».

Так-так, «помічника Москви», по суті, прирівняли до системи автоматичної фіксації правопорушень. При цьому не враховано істотний момент: будь-яка система автоматичної фіксації за визначенням виключає людський фактор на етапі фіксації порушення. Верховний суд саме на цій підставі визнав всі мобільні комплекси, здатні фіксувати швидкість за участю співробітників ДПС, «неавтоматичними» - і отже, такі постанови, що відправляються власникам машин, незаконні.

Так само, як і в центрах автоматичної фіксації адміністративних правопорушень (це ті, звідки автомобілісти отримують «листи щастя»), в ході первісної обробки фотоданих необхідно перевірити правильність оформлення порушень.

Робота «опису» не дуже важка. Але щоб домогтися успіхів на цьому терені, доведеться витратити багато часу. І для цього, як мені здається, потрібен певний склад характеру.

Тут рівно така ж ситуація! Про жодні «листи щастя» і мови бути не може. Як мінімум потрібно провести розслідування, як і при звичайному зверненні громадян-скаржників. Проте городяни додаток скачують (сьогодні вже більше 140 тисяч користувачів) і порушників здають вельми активно. Близько 50 тисяч автомобілістів вже постраждало від піших «помічників». Упевнений, що найактивніші користувачі програми - «безкінні». Це одвічна боротьба між автомобілістами і тими, у кого машини немає. А враховуючи, що столична влада все активніше виживають автомобілістів з міста, очевидно, для кого це додаток було розроблено.

Матеріали по темі

Стукачництво всіляко заохочується. За кожного оштрафованого автомобіліста дають 200 балів. Якщо здаси п'ять автомобілів на одній вулиці або зловиш три рази одного автохулігана, додатково нагородять медаллю, яка «стоїть» від 500 до 1500 балів. Бали можна витратити на квитки в музей (333 бали - відвідування музею-заповідника «Ізмайлово») або перегляд онлайн-трансляції одного з трьох московських театрів за 900 балів.

Цікаво, чи потрібно буде повернути всі подарунки, коли автомобілісти почнуть масово оскаржити подібні штрафи? Адже, як я вже говорив, додаток не відноситься до систем автоматичної фіксації порушень, а значить штраф незаконний - і можна впевнено подавати апеляцію. Для цього, як і у випадку зі звичайними «листами щастя», потрібно протягом десяти днів з моменту отримання постанови подати скаргу або вищій посадовій особі (вказано в постанові), або в районний суд за місцем здійснення передбачуваного порушення.

Підставою для скасування може послужити наступне:

• Відсутність електронного підпису посадової особи, яка прийняла таке рішення. Верховний суд в своєму рішенні по справі № 67-АД14-5, вказав, що при відсутності даних про електронний підпис неможливо встановити, чи було постанову винесено уповноваженою посадовою особою чи ні. А раз так, постанова вважається незаконним.
• Фіксація порушення додатком не є автоматичною, оскільки має на увазі участь людини. А раз так, водій не зобов'язаний доводити свою невинність. У такому разі постанова про штраф не може направлятися власнику автомобіля. За кожним таким сигналом потрібно встановлювати, хто саме був за кермом у момент порушення.
• Оскільки програма не сертифіковане як засіб вимірювання або фіксації фото- та відео, то ні фотографії, ні відеозйомка не можуть бути використані як докази вини автовласника.

Ваші докази?

Підстав для скасування штрафу більш ніж достатньо, але автовласники оскаржують такі штрафи дуже рідко. Тому додаток успішно працює. І «безкінні» тюкають тих, у кого автомобіль є.

Я не захищаю порушників. Більш того, вважаю, що покарання за будь-яке порушення повинно бути невідворотним. Тільки карати людину можна виключно в порядку, передбаченому законом. І ніяк інакше.

Помилка в тексті? Виділіть її мишкою! І натисніть: Ctrl + Enter