Експерти про біометричний контроль на кордоні з РФ

facebook.com/mvs.gov.ua

Інеса Другова, РИА Новости Україна

З 1 січня 2018 року в'їзд громадян Російської Федерації на територію України проводиться за новими правилами. Порядок перетину росіянами українського кордону передбачає наявність біометричного паспорта і проходження біометричного контролю.

Як повідомили в Держприкордонслужбі України, за першу добу роботи нової системи біометричний контроль на кордоні України пройшли майже 1,9 тисячі росіян, в цілому 1 січня кордон перетнули понад 3,3 тисячі іноземців з категорії, яка підлягає біометричного контролю .

"Система працювала без збоїв, якихось конфліктних ситуацій або провокацій також не було. Громадяни спокійно реагують", - повідомив помічник голови Держприкордонслужби України Олег Слободян в ефірі телеканалу "112".

Залишається тільки порадіти, що система працювала без збоїв і не довелося діяти по "інструкції від Турчинова", який пожартував з приводу зняття відбитків пальців у росіян при в'їзді в Україну.

"Ніяких винятків для російських громадян не буде. Це принципово ... Коли сканер раптом не буде працювати - тоді палець в целофановий кульочок і туди, де він добре працює. Це жарт", - пообіцяв секретар Ради національної безпеки і оборони України Олександр Турчинов під час презентації в аеропорту «Київ» системи фіксації біометричних даних.

Біометричний контроль при перетині кордону України іноземцями діє для громадян 71 країни. Нова система фіксації біометричних даних не тільки дозволяє контролювати термін перебування в країні, але і підключена до баз Інтерполу. На кордоні перевіряються паспорта, ID-карти, водійські посвідчення і навіть техпаспорта.

При першому перетині кордону представники країн, щодо громадян яких рішенням РНБО введено біометричний контроль, повинні здати відбитки 5 пальців правої руки - незалежно від того, який у людини документ. При наступних візитах система буде сканувати 4 пальця. Раніше передбачалося, що під час першого візиту в Україну іноземці повинні будуть сканувати 10 пальців обох рук.

З 1 січня цей механізм працює поки тільки в київських міжнародних аеропортах і на пунктах пропуску на українсько-російському кордоні.

буде жорсткіше

Рішенням РНБО, яке ускладнило процедуру перетину кордону, зробивши обов'язковим наявність в іноземців наявність закордонного паспорта з біометричними даними, для громадян РФ був затверджений двоступеневий рівень контролю.

Анонсувалося, що в зв'язку з нововведеннями, росіянам перед поїздкою необхідно заздалегідь заповнити електронну анкету на сайті Міністерства закордонних справ. У попередньому повідомлення про намір відвідати Україну потрібно вказати особисті дані: П.І.Б., дату народження, професію і місце роботи, мета поїздки і населені пункти, які планується відвідати. Термін подачі анкети для в'їзду в Україну - за місяць до поїздки. Виняток становлять екстрені випадки, наприклад, хвороба або смерть родича.

Рішення РНБО наказує іноземцям та особам без громадянства, які приїжджають з країн міграційного ризику, зареєструвати своє місце проживання / перебування на території України. Іншими словами, росіяни в обов'язковому порядку повинні реєструватися в органах влади за місцем знаходження. До 31 грудня 2017 року реєстрацію громадян РФ здійснювалася при проходженні прикордонного контролю. Підтвердженням законності знаходження на території України був штамп в паспорті із зазначенням дати в'їзду в країну. Додатково звертатися в органи внутрішніх справ для реєстрації місця перебування не було необхідності.

Але повноцінно з 1 січня 2018 року почала свою роботу тільки перевірка біометричних даних. В Україні не визначений орган, який відповідає за попередню електронну реєстрацію. Більш того, питання електронної реєстрації не врегульовано на законодавчому рівні, тому немає розуміння, як це рішення повинно бути реалізовано.

Стрибки і кривляння на кордоні

І без біометричного контролю останні кілька років відвідувати Україну росіянам стало складніше Єдиним обов'язковим для росіян документом для перетину українського кордону є закордонний паспорт з терміном дії, що перекриває час поїздки. Проте для в'їзду в Україну додатково Держприкордонслужба могла зажадати гарантію повернення в Росію (наприклад, квиток у зворотний бік), оплачену туристичну путівку (ваучер), нотаріальне запрошення і підтвердження платоспроможності. Проте навіть цей набір документів і достатню кількість грошей не гарантувало отримання дозволу на перетин кордону.

"Для людей, які в'їжджали по простішою процедурою, а тепер за більш складною, в будь-якому випадку додалися якісь кривляння і стрибки на кордоні. Раз процедура ускладнена, значить це вже не так нормально, як було до її введення. З іншого боку , якщо вони зробили проведення цієї процедури досить доступно і просто, то тут, дійсно, складності невеликі. З огляду на, що громадяни Росії від нас і від нашої прикордонної служби давно чекають набагато більших перешкод при в'їзді на нашу територію, то, дійсно, можна погодитися, що це відносно нормально », - сказав РІА Новини України директор інформаційно-аналітичного центру "Перспектива" Павло Рудяков.

Експерт-міжнародник очікує, що в цьому році у росіян будуть додаткові труднощі при перетині кордону з Україною.

"Це нова процедура, як і будь-яка процедура, може бути нейтральною, може використовуватися для захисту якихось власних інтересів, а може використовуватися як інструмент для нанесення шкоди для здійснення провокаційних дій. Тут діапазон може бути дуже широкий: аби був замовник і лише б була необхідність в якихось діях. Так що тут все тільки починається, тому про це можна судити тільки гіпотетично, з цієї нової процедурою в році, що наступив ще будуть новини всякого роду, в тому числі не дуже приємні і небажаних Перші для всіх ", - прогнозує Рудяков.

Що стосується заходів у відповідь Російської Федерації, то експерт не сумнівається, що вони будуть введені найближчим часом.

"Певні кроки будуть зроблені з російської сторони і щодо посилення контролю за в'їздом українських громадян на територію Росії. Якими вони будуть і чи буде біометричний контроль, не можна сказати точно, але у відповідь кроки будуть обов'язково просто тому, що така міжнародна практика. Якщо одна сторона робить крок, який може бути розцінений іншою стороною як надмірний, недружній, як такий, що не варто було б робити, то вона спочатку словесно заявляє свої заперечення. Оскільки, російська сторона вже давно науч ена гірким досвідом, що Україна все одно - заявляй, що не заявляй, вона на це не реагує, то очевидно якісь кроки вже готуються і, можливо, вже до кінця першого кварталу будуть введені в дію ", - вважає Рудяков.

Читайте також: Тренд дня: "з часів Сталіна не було такої влади у нас"

На думку експерта, офіційний Київ не обмежиться введенням біометричного контролю для росіян, і до кінця року буде прийнято рішення про введення візового режиму з Росією.