Грузія: корупцію вже немає, бідність ще залишилася. Як живеться малому бізнесу

У випадку з Грузією важко визначитися, в якому місці пропозиції ставити «не дивлячись на». Можна сказати: не дивлячись на недавню війну, країна має хороші темпи економічного зростання.

А можна: не дивлячись на реформи, тут все ще безліч безробітних, і кожен п'ятий живе за межею бідності. Втім, на відміну від України, Грузія сьогодні - це країна, яка успішно переступила безліч пережитків минулого.

А тепер, експериментуючи, шукає своє місце на карті світу.

Країна для великого бізнесу

Зараз до 80% економіки Грузії сконцентровано під контролем великого бізнесу. При тому, що в Європі цей показник становить не більше 30-40%.

Умови для розвитку малого підприємництва дуже несприятливі. І причини цього, як не дивно, лежать в площині реформ, які проводить в країні президент Михайло Саакашвілі.

Перша причина - відсутність будь-яких преференцій чи пільг для будь-якого виду бізнесу. Однаково легко - за кілька хвилин онлайн - можна зареєструвати як приватне підприємство, так і корпорації. Знижені ставки податків діють лише в спеціальних індустріальних зонах, і в основному цікаві іноземним інвесторам, які відкривають в Грузії великий бізнес, виробництва, логістичні центри. Усередині країни мале підприємство має такі ж можливості для розвитку, як і корпорація.

Серед позитивів - низькі податки і їх невелика кількість. Загальне навантаження на бізнес не перевищує 25 - 30% від доходу. Крім того, завдяки онлайн-платежам та прозорій системі контролю сплати податків, свого інспектора підприємець може не бачити роками, каже засновниця рекламного агентства в Тбілісі Саломе Кобаладзе.

Правда, тут є «невелика» проблема: податки списуються без попередження в разі, якщо підприємець сам не виробляє перерахунок в термін. За Податковим кодексом Грузії, навіть якщо платіж є спірним, спочатку він потрапляє в бюджет. А потім підприємець може судитися з фіскальним офісом. Випадки виграшів бізнесу трапляються, звичайно, не так рідко, як в Україні, проте не так часто, як хотілося б самим грузинам.

Друга причина, чому невеликому бізнесу живеться не дуже солодко - у тотальній дерегуляції, яка розв'язує руки монополістам. Як відомо, в Грузії дійсно повністю подолана корупція на нижчому і середньому рівнях. У поліції, податкової, на митниці цього вдалося досягти, відправляючи до в'язниці усіх хабарників. За найменші «подяки» люди батальйонами сідали на 8-12 років, і через деякий час бажання «брати» зникло.

А ось в інших органах, наприклад, санепідемстанції, пожежної інспекції або антимонопольному комітеті пішли альтернативним шляхом - ліквідували самі органи.

Відсутність контролю за якістю продукції або послуг в Грузії вже нікого не дивує. Діє принцип - хочеш заробити і залишитися на ринку, повинен робити якісно, ​​тому що більше до тебе не прийдуть. Споживач теж вибирає гаманцем і ногами.

Грузинський внутрішній ринок досить малий - конкуренція серед невеликих компаній висока. Тому готелі і ресторани намагаються бути один одного краще.

В тему: Український «Приватбанк» відкрив сотий філія в Грузії

У «великих» секторах, як енергетика, панує монополія. Оскільки антимонопольного відомства не існує в природі, то і перешкодити цьому нікому. Більш того, саме на рівні великих корпорацій сконцентрувалися, немов сніг на вершині гори, все залишки корупції.

Третя причина низьких темпів розвитку малого і середнього бізнесу - умови кредитування. Банки Грузії принципово не кредитують старт-апи. Крім того, вони вимагають потрійного забезпечення кредитів і прискіпливо перевіряють майбутнього позичальника. Ставки теж не низькі - 17% для мікробізнесу, 13% для малого, 12% для середнього, 22% - експрес-кредити (з мінімальними перевірками і на короткі терміни).

Глава Департаменту ринків позикових капіталів Банку Грузії Тея Джохадзе не без задоволення розповідає, чому банк не впав під час фінансової кризи 2008 - 2009 року: вони майже не працювали з будівельними компаніями, які будують старі об'єкти на кошти, залучені вже під зведення нових.

Консервативну політику стимулює і законодавство: у банку повністю розв'язані руки для того, щоб мати вплив на проблемних позичальників.

За борги квартиру або машину в Грузії можна забрати без суду. Як наслідок - рівень проблемних боргів найнижчий в регіоні - 4,6% (в Україні, за даними МВФ, 15,4%). До речі, саме через відсутність таких умов роботи в Україні (наявність «дикого ринку», коли гроші дають тільки при пред'явленні паспорта і довідки про доходи), Банк Грузії змушений був продати своє дочірнє установа і залишити проблемний ринок.

Втім, в таких умовах дуже комфортно працювати міжнародним фінансовим структурам. Наприклад, недавно тут здійснює свою діяльність EFSE - Європейський фонд для Південно-Східної Європи із загальним обсягом портфеля близько EUR1 млрд. Його інвесторами є провідні фінансові інститути Європи - ЄБРР, банк KfW, Європейський інвестиційний банк і т.д .. Для них важлива прозорість процедур і дисциплінованість позичальників.

Що полегшує життя бізнесу, так це ліберальне трудове законодавство. У Грузії немає мінімальної зарплати. Середні показники - 700 ларі, це 3,5 тис. Грн., Держсектор - еквівалент 4 - 12,5 тис. Грн., Вчителя в школах в провінції можуть отримувати 1,5 - 1,8 тис. Грн., Поліцейські і податківці - 5,5 - 6,5 тис. грн.

Працівника можна звільнити хоч завтра, так само і працівник може не погоджувати своє звільнення заздалегідь. Профспілки не мають такого впливу, як в Україні; з ними не погоджують, наприклад, тривалість робочого тижня. Це дуже зручний підхід для крупного інвестора, який може швидко виходити з бізнесу в разі потреби. Однак опозиція називає такі підходи порушенням прав людини.

Гордість і безробіття

Малий бізнес може розвиватися лише в окремих секторах - сільському господарстві, медицині (держава в Грузії фінансує і підтримує лише базовий рівень надання медичної допомоги, все інше можна отримати за медичною страховкою), сфері послуг, торгівлі.

Через вузькість внутрішнього ринку, тобто обмежених можливостей для відкриття невеликих підприємств, країна буквально потерпає від безробіття.

Коли вперше чуєш розмову про те, що понад 55% населення не працює і кожен працевлаштований грузин годує 4-5 сімей (!), Стає не по собі.

Феномен пояснює виконавчий директор Кавказького інституту економічних і соціальних досліджень Тисне Нармані. «20% людей перебувають за межею бідності. Тобто живуть менш ніж на $ 100 в місяць. За офіційною статистикою, рівень безробіття становить близько 18%. Але це з урахуванням самозайнятих селян, які фактично забезпечують своєю працею тільки себе і свої сім'ї.

Насправді, рівень безробіття значно вище. Країну тримають на плаву надходження від іноземних перекладів, зовнішня допомога від міжнародних організацій. Частково висока частка безробіття - це і наслідок масових звільнень і скорочень в правоохоронних органах в рамках реформи дерегуляції », - говорить він.

В тему: Нам вдалося створити суспільство, де «злодіям у законі» стало важко існувати - глава МВС Грузії

«Тут все таксують», - невдоволено додає таксист з Тбілісі Ніко. Столиця, як і в Україні, переповнена вихідцями з провінції, які хочуть заробити власним кермом на туристах і бізнес-мандрівників. Незважаючи на популярність в світі грузинського вина і води «Боржомі», дві головних статті місцевого експорту - перепродаж автомобілів (Грузія є «хабом» використаних автомобілів з усього регіону) і металобрухт зі старих заводів.

Ні великої промисловості, ні надзвичайних транзитних потужностей країна не має.

В тему: Грузія починає будувати 15 ГЕС

Ключова ставка зроблена на розвиток туризму і логістичної інфраструктури. Саакашвілі будує багато доріг, реставрує старі будівлі в центрах міст. На узбережжі Чорного моря збираються з нуля побудувати «ідеальне місто» Лазіка, повний інновацій та максимально комфортний для проживання.

В тему: Зникаючий Старий Тбілісі - поспішайте бачити!

Здавалося б, такі масштабні будівельні проекти повинні створити десятки тисяч робочих місць. Але лібералізм уряду і президента проявляється навіть у державних інфраструктурних проектах: розв'язки будують більш кваліфіковані і менш оплачувані турки. Замість цього грузин тільки обіцяють залучити до державної програми підвищення кваліфікації за найбільш затребуваним спеціальностями.

Уроки для України

Незважаючи на проблеми, які існують в Грузії з розвитком дрібного підприємництва, вона далеко обігнала Україну з питань забезпечення комфорту пересічних громадян на рівні побутового спілкування з чиновниками.

На першому ж вечері в Грузії рано чи пізно мова зайде про місцеву легенду про універсальні поліцейських, які не тільки не беруть хабарів, а й змінюють колеса водіям-невдахам не тільки в містах, але і на міжміських трасах. «Їх не люблять, але бояться.

До них можна підійти і запитати дорогу, попросити телефон, щоб подзвонити додому. Гуляти по вулицях міста ввечері не страшно - вони завжди десь поруч », - розповідає Христина Барбаянов, регіональний менеджер молдовської компанії GPI, яка працює в Тбілісі вже кілька років.

Йдучи по вулиці, ви майже завжди перебуваєте в зоні дії 3-4 точок wi-fi, новобудови, як і вся країна, пронизані ідеєю прозорого простору - прозорі офіси і прозорі відносини влади і громадян.

Для України, де набагато більше невикористаного потенціалу для розвитку економіки, є кілька уроків, які слід винести з грузинського досвіду:

- для подолання корупції потрібна лише політична воля, ніякі заклики до громадян «не брати» і «не давати» не діють, поки конкретні люди (без винятків і відмазок) не опиняться за гратами. Для цього не потрібно публічно оголошувати курс на Європу;

- для створення умов для роботи бізнесу (не тільки малого, а й великого) теж потрібна тільки воля, а не бажання придумати новий спосіб поборів. Лібералізація - щоб її відчули - повинна дійти до абсурду. Держава повинна втручатися в найменше кількість процесів. В ідеалі, як казав Каха Бендукідзе, в державній власності має залишитися тільки гербова печатка;

- для ефективної роботи потрібен креатив. Як в Грузії привчили підприємців видавати чеки і працювати «в білу»? Громадяни можуть ввести номер чека на сайті податкової і виграти грошовий приз. Звичайно, тепер кожен буде вимагати чек. Це вигадка набагато ефективніше мультика про те, як «стукати» на батьків, які не платять податки.

Зараз Грузія готується до другого етапу реформ, який, очевидно, буде пов'язаний за часом з парламентської передвиборчої кампанією. Дуже ймовірно, що перераховані вище проблеми партія Саакашвілі спробує вирішити. Якщо у нього не вийде, на виборах цілком може перемогти інша сила. Однак цінність вибудованих базових основ полягає в тому, що вони залишаться незмінними в Грузії, не дивлячись на те, хто прийде до влади.

Україна до такого фундаменту - ще ціла прірва.

Поїздка організована і профінансована фондом EFSE (European Fund for Southeastern Europe) - найбільшим в світі фондом на підтримку малого і середнього бізнесу

Олексій Набожняк, опубліковано на сайті Texty.org.ua

Переклад: «Аргумент»

В тему: