Організація системи збору, зберігання і утилізації ртутьвмісних відходів в житловому фонді - Новини - Прес-центр - Головна - Департамент державного житлового та будівельного нагляду Свердловської області Офіційний сайт

Ртуть - елемент шостого періоду періодичної системи хімічних елементів Д.І. Менделєєва з атомним номером 80, що відноситься до підгрупи цинку (побічної підгрупи II групи). Проста речовина ртуть - перехідний метал, при кімнатній температурі являє собою важку сріблясто-білу рідину, пари якої надзвичайно отруйні.

Ртуть - один з двох хімічних елементів (і єдиний метал), прості речовини яких при нормальних умовах перебувають в рідкому агрегатному стані (другий такий елемент - бром).

Вплив ртуті - навіть в невеликих кількостях - може викликати серйозні проблеми зі здоров'ям і становить загрозу для внутрішньоутробного розвитку плоду і розвитку дитини на ранніх стадіях життя. Ртуть може надавати токсичну дію на нервову, травну і імунну системи, а також на легені, нирки, шкіру і очі.

Найбільш отруйні пари і розчинні сполуки ртуті. Металева ртуть не робить впливу на організм. Пари можуть викликати важке отруєння. Ртуть і її сполуки вражають нервову систему, печінку, нирки, шлунково-кишковий тракт, при вдиханні - дихальні шляхи (а проникнення ртуті в організм частіше відбувається саме при вдиханні її пари, які не мають запаху). По класу небезпеки ртуть належить до першого класу (надзвичайно небезпечна хімічна речовина). Небезпечний забруднювач навколишнього середовища, особливо небезпечні викиди в воду, оскільки в результаті діяльності населяють дно мікроорганізмів відбувається утворення розчинної у воді і токсичною метилртути, що накопичується в рибі. Ртуть - типовий представник кумулятивних отрут, тобто отрут, які можуть накопичуватися в організмі при періодичному впливі з відповідним посиленням токсичного впливу.

Основними видами ртутьвмісних відходів, що утворюються в житловому фонді, є:

- відпрацьовані ртутьсодержащие лампи - ртутьсодержащие відходи, що представляють собою виведені з експлуатації і підлягають утилізації освітлювальні пристрої і електричні лампи з ртутним заповненням і вмістом ртуті не менше 0,01 відсотка;

- непридатні до експлуатації медичні термометри.

У зв'язку з викладеним належні збір і утилізація ртутьвмісних відходів є важливими діями щодо запобігання потрапляння ртуті в навколишнє середовище і організм людини і її токсичного впливу.

Організація системи збору, тимчасового зберігання та утилізації ртутьвмісних відходів, що утворюються в житловому фонді, встановлюється чинним законодавством, делегує наглядовим органам і органам місцевого самоврядування окремі аспекти даної системи, а також, укупі з Житловим кодексом Російської Федерації, при здоровому глузді власникам житлових приміщень основні права в частині прийняття рішень по організації місць збору ртутьвмісних відходів в межах загального майна багатоквартирних будинків.

Органи місцевого самоврядування, відповідно до Правил № 681 *, організують збір та визначають місце первинного збору та розміщення відпрацьованих ртутьвмісних ламп у споживачів ртутьвмісних ламп (крім споживачів ртутьвмісних ламп, які є власниками, наймачами, користувачами приміщень в багатоквартирних будинках і мають укладений власниками зазначених приміщень договір управління багатоквартирними будинками або договір надання послуг і (або) виконання робіт з утримання та ремонту спільного майна в таких будинках), а такж е їх інформування.

Керуючі організації, згідно Правил № 681 і 491 **, зобов'язані організувати систему збору, тимчасового зберігання та утилізації ртутьвмісних відходів, що утворюються в керованому житловому фонді.

Крім того, відповідно до Правил № 681, керуючі організації повинні розробити інструкцію щодо поводження з відходами. Аналогічна вимога до поводження з промисловими відходами 1-4 класу небезпеки, до яких відносяться і ртутьсодержащие відходи, пред'являється санітарними правилами СанПіН 2.1.7.1322-03 ***, в тому числі встановлюють вимоги до організації місць зберігання промислових відходів 1-го класу небезпеки. Нагляд за виконанням чинного законодавства в області санітарно-епідеміологічного благополуччя здійснюють органи Росспоживнагляду.

При організації місць збору ртутьвмісних відходів в межах загального майна багатоквартирних будинків слід враховувати необхідність використання частини майна багатоквартирного будинку, яким володіють власники багатоквартирного житлового будинку в порядку загальнопайової власності. Крім того, необхідно враховувати і високу токсичність парів ртуті, які можуть з'явитися в разі пошкодження збираються ртутьвмісних відходів і розгерметизації тари, що обумовлює необхідність установки в місцях збору ртутьвмісних відходів автоматичних газоаналізаторів (п. 12 Правил № 681). Окремим критерієм організації місць збору ртутьвмісних відходів в житловому фонді є вартість спеціалізованих контейнерів (в залежності від функціональності), а також вартість періодичного вивезення накопичених ртутьвмісних відходів.

Всі перераховані вище нюанси організації системи збору, тимчасового зберігання та утилізації ртутьвмісних відходів не можуть бути вирішені адміністративним регулюванням або управлінським рішенням, оскільки стосуються інтересів кожного власника, який має право висловити свою думку по його цікавлять організації системи збору, тимчасового зберігання та утилізації ртутьвмісних відходів . Дане право закріплено в ст. 36, 44 Житлового кодексу Російської Федерації, що регламентують порядок управління спільним майном багатоквартирного будинку.

Таким чином, для організації системи збору, тимчасового зберігання та утилізації ртутьвмісних відходів в межах спільного майна багатоквартирного будинку необхідно проведення загальних зборів власників житлового будинку для врегулювання всіх перерахованих питань (п. 8.2 Правил № 681: "місце первинного збору та розміщення відпрацьованих ртутьвмісних ламп у споживачів ртутьвмісних ламп, які є власниками, наймачами, користувачами приміщень в багатоквартирних будинках, визначається власниками приміщень в многоквартірих них будинках або за їх дорученням особами, що здійснюють управління багатоквартирними будинками на підставі укладеного договору управління або договору надання послуг і (або) виконання робіт з утримання та ремонту спільного майна в таких будинках, за погодженням з відповідною спеціалізованою організацією ").

При цьому варто відзначити, що організаціям, які здійснюють управління багатоквартирними житловими будинками, чинним законодавством вменена обов'язок щодо забезпечення системи збору, тимчасового зберігання та утилізації ртутьвмісних відходів, що утворюються в житловому фонді, але не регламентований конкретний перелік дій по організації цієї системи (кількість спец. Контейнерів , вид і вартість спец. контейнерів, місця їх розміщення, кратність вивезення накопичених відходів, час приймання відходів). У зв'язку з цим організації, які здійснюють управління багатоквартирними житловими будинками, обмежені ст. 36, 44 Житлового кодексу Російської Федерації, що регламентують порядок управління спільним майном багатоквартирного будинку, здійснюють розміщення спец. контейнерів в місцях, доступних для їх експлуатації та забезпечення безпеки (офіс, ділянки).

Поряд з викладеним, а також з огляду на активне використання громадянами енергозберігаючих джерел світла, в тому числі компактних і лінійних люмінесцентних ламп, а також експлуатацію ртутних термометрів, і відповідне зростання кількості ртутьвмісних відходів, неналежне поводження з якими і їх неправильна утилізація можуть привести до забруднення ртуттю повітря , грунту і води і подальшим впливом на здоров'я населення.

Також в даний час в широкому асортименті і доступному ціновому діапазоні з'явилися енергозберігаючі лампи нового покоління - світлодіодні.

Основними відмітними особливостями світлодіодних ламп є наступні:

- збільшений термін служби в порівнянні з люмінесцентними лампами;

- велика енергоефективність в порівнянні з люмінесцентними лампами, тобто низьку витрату електроенергії і висока світловіддача;

- термін служби ламп не залежить від частого включення і виключення;

- не містять в своєму складі ртуть, в зв'язку з чим безпечні для навколишнього середовища і людини і підлягають утилізації як тверді побутові відходи.

* Правила № 681 - Правила поводження з відходами виробництва та споживання в частині освітлювальних пристроїв, електричних ламп, неналежні збір, накопичення, використання, знешкодження, транспортування та розміщення яких може призвести до завдання шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам і довкіллю, затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 03.09.2010 № 681.

** Правила № 491 - Правила утримання спільного майна в багатоквартирному будинку, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2006 № 491.

*** СанПіН 2.1.7.1322-03 "Гігієнічні вимоги до розміщення та знешкодження відходів виробництва та споживання".

Назад до списку