США і Індія готують удар по Росії і Китаю

1. Історія повторюється
2. США грають на загострення
3. Військово-технічне співробітництво: третій не зайвий
4. Що це означає для Росії?

Давно намітилося зміна розстановки сил і ролей світових гравців в Азії, каталізатором якого стала активна політика Китаю в Південно-Китайському морі, схоже, може прискоритися ще більше після початку США нового етапу операції в Афганістані. Посилилося в зв'язку з цим тиск на Пакистан все більше штовхає його в руки Китаю і Росії, які намагаються всіма доступними засобами ізолювати США в Азії, в тому числі обмежуючи їх можливості по проецированию сили.

Американські військові виходять з необхідності якомога швидше нівелювати цю загрозу. У цих умовах США активно претендують на роль партнера Індії, яка, спостерігаючи зближення Росії з Китаєм і Пакистаном, прагне отримати сильного зовнішнього союзника. У разі успіху США очікує цілий ряд бонусів, одним з яких стане дуже серйозний удар по російському експорту озброєнь. Минулий минулого тижня візит до Індії міністра оборони США Джеймса Меттіса, першого члена уряду Дональда Трампа, який відвідав цю країну з офіційним візитом, свідчить про те, що нас неминуче чекає новий епізод Великої гри, наслідки якого непередбачувані.

Історія повторюється

Термін «Велика гра» відбувається з XIX століття, часів протистояння Росії і Великобританії в Азії. Обидві держави бачили взаємну загрозу і прагнули максимально підірвати позиції один одного, часто діючи чужими руками. Після Другої світової війни Великобританія втратила контроль над Пакистаном і Індією, а згодом повністю втратила вплив на Іран.

СРСР ненадовго переміг, ставши найближчим союзником Індії і поставивши під контроль Афганістан, але в результаті розпаду СРСР Росія втратила власні території в Центральній Азії. США, діючи через Пакистан і підтримку повстанських рухів в Афганістані після розпаду СРСР, не змогли (або не захотіли) конвертувати цей вплив в розвиток регіональних партнерів і в результаті самі загрузли в Афганістані, нарощуючи протиріччя з союзниками з Ісламабада.

Сьогодні історія повторюється - те, що відбувається в Азії знову можна назвати Великою грою. Тільки на цей раз ключовими її учасниками стали США і Китай. Росія, обережно виступаючи на боці Китаю, намагається вирішити власні проблеми, такі як збереження ринків збуту або отримання інструментів тиску на США в питанні санкцій.

США грають на загострення

«США вважають дуже важливим побудова стратегічних відносин в області оборони з Індією», - це заявив міністр оборони США Джеймс Меттіс на самому початку свого чотириденного візиту до Індії минулого тижня.

Втім, це скоріше констатація факту, ніж заява про наміри. У цьому сенсі спадкоємність політики адміністрації Барака Обами і Дональда Трампа очевидні. Минулий американський президент активізував зближення з Індією, назвавши ще на початку свого першого терміну відносини двох країн «одними з визначальних для XXI століття». За вісім років колишньому президенту США вдалося досягти чималого на цьому шляху.

Кульмінацією індійської політики попередньої адміністрації стало підписання меморандуму про військову логістиці, яке відбулося в серпні минулого року. Цей документ передбачає можливість взаємного використання територій країн, їх повітряного простору і військово-морських баз для ремонту і постачання. Поява такої угоди істотно спрощує проведення спільних військових і гуманітарних операцій, а також військових навчань. Аналогічний договір діє, наприклад, між США і їх союзниками по НАТО.

Меморандум про військову логістиці став необхідністю через посилення військових зв'язків двох країн, особливо співробітництва на море, яке спрямоване проти посилення в регіоні Китаю. Про «спільному стратегічному баченні проблем Азіатсько-Тихоокеанського регіону і регіону Індійського океану» Барак Обама і прем'єр-міністр Індії Нарендра Моді заявили ще в січні 2015 року. На цій базі в квітні 2016- го було розпочато діалог про безпеку на морі. Одночасно країни розвивали практичну взаємодію.

Індія з 2002 року спільно з США, Австралією і Сінгапуром регулярно бере участь у військово-морських навчаннях «Малабар», до яких з 2015 року приєдналася Японія. У 2017-му в цих навчаннях були задіяні авіаносець ВМФ США з кораблями супроводу, група кораблів ВМС Індії на чолі з авіаносцем російської споруди «Викрамадитья» і найбільший корабель морських сил самооборони Японії - вертольотоносець класу «Идзумо». У 2016 році Індія також взяла участь в найбільших військово-морських навчаннях RIMPAC (Rim of the Pacific Exercise), де до цього виступала лише в ролі спостерігача.

Цього разу перед Джеймсом Меттіс в ході його візиту стояло завдання зміцнити досягнуті успіхи і заручитися підтримкою Індії в нових побудовах США в Афганістані, а також домовитися про посилення тиску на Північну Корею.

«Це історична можливість для наших двох країн, час стратегічної конвергенції, - заявив міністр оборони США після прильоту до Індії. - У той час як Індія займає своє законне місце за світовим столом, вона знайде в США надійного партнера ».

При цьому по Афганістану США навряд чи очікують від Індії прямої участі «на землі», мова скоріше йде про фінансову підтримку місцевого уряду (Індія в останні роки виділила понад 3 мільярдів доларів для допомоги Афганістану і займається підготовкою афганських офіцерів), а також використанні відносин з Індією для демонстрації Ісламабаду невдоволення його негласною підтримкою бойовиків «Талібану» і зближення з Росією. Дуже показово, що Джеймс Меттіс відправився після Делі в Кабул, минаючи Ісламабад.

Про позицію двох країн щодо політики Ісламабаду майже прямо заявила міністр оборони Індії Нирмала Сітараман, зазначивши, що «між США і Індією існує велика конвергенція в питаннях тероризму в регіоні і тих, хто використовує тероризм в державній політиці».

Джеймс Меттіс постарався пом'якшити цю демонстрацію, помітивши, що «відносини, які ми будуємо з Індією, вони передбачають виключення інших країн».

Китай боку публічно не згадували, але саме цій країні «присвячені» заяви глав військових відомств про намір розширювати взаємодію на море. Ще один адресат послань Нірмалой Сітараман і Джеймса Меттіса - Росія, в якій дуже уважно стежили за заявами сторін про нарощування військово-технічного співробітництва.

Військово-технічне співробітництво: третій не зайвий

Індійська армія оснащена в основному радянськими і російськими зразками озброєнь. Співпраця двох країн у військовій області налічує не одне десятиліття і триває фактично з початку існування сучасного індійського держави. У роки холодної війни Індія традиційно залишалася сферою впливу СРСР, в той час як США підтримували сусідній Пакистан, з яким у Індії історично є територіальні конфлікти, що стали причиною ряду військових зіткнень.

Сусідство з Пакистаном і військові побудови Китаю змушують Індію інвестувати величезні гроші в розвиток власних збройних сил. З року в рік ця країна займає лідируючі позиції серед імпортерів озброєнь. В останні роки уряд Індії приділяє велику увагу розвитку власного військово-промислового комплексу і запустило програму Make in India, яка передбачає трансфер технологій при укладанні великих угод на поставку озброєнь і організацію складальних виробництв на території країни. Уряд Індії все частіше йде на диверсифікацію джерел постачання озброєнь. Крім Росії сучасні зразки військової техніки купуються в країнах ЄС, Ізраїлі, а в останні роки все більше в США, які посіли друге місце за обсягом поставок зброї в цю країну. Таке незалежна поведінка індійського керівництва не подобається російській стороні, яка у відповідь на це прагне зайняти частку ринку озброєнь Пакистану, одночасно здійснюючи тиск на Індію і стримуючи вплив Китаю в цій країні.

Посилення військової і технічної співпраці Москви і Ісламабаду також може пояснюватися спільними інтересами щодо стримування США в Афганістані і використанню «Талібану» для недопущення поширення в цій країні впливу забороненого в Росії ІГІЛ. Поява у «Талібану» сучасних зразків російської зброї вже стало приводом для звинувачень Москви з боку США в підтримці цього ісламістського руху. Для Росії також вигідно максимальне увязанія США в Афганістані і конфронтація США і Пакистану (автоматично означають складності з логістикою операції в Афганістані) - це потенційно посилює переговорні позиції Москви, даючи їй в руки додаткові козирі для вирішення власних проблем у відносинах з США.

Політика Москви вкрай болісно сприймається індійським керівництвом і активно використовується США в просуванні своїх інтересів в регіоні. Випадково чи ні, але візит Джеймса Меттіса в Індію збігся за часом з участю підрозділів армії Пакистану в навчаннях «Дружба», що проходять на території Росії.

Політика, таким чином, поряд з серйозним технічним відставанням Росії в ряді військових технологій від США стала одним з факторів поступового просування американських військових технологій на індійському ринку.

З 2011 року американці дуже успішно реалізують свої інтереси на цьому ринку, ставши другим після Росії постачальником індійської армії. Паралельно вони поступово знижували військовий експорт в Пакистан, що фактично призвело до захоплення цього ринку Китаєм.

Основоположним документом військово-технічного співробітництва Індії і США є прийнята в 2012 році Ініціатива в галузі оборонних технологій і торгівлі (DTTI). Всього ж з 2008 року обсяг військово-технічного співробітництва США та Індії збільшився приблизно з 1 мільярда доларів до більш ніж 15 мільярдів доларів. У цю суму включені індійські закупівлі літаків Lockheed Martin C-130 Hercules (13 одиниць), C-17 Globemaster (10 одиниць) і P-8 Poseidon (12 одиниць), а також вертольотів AH-64 Apache (22 одиниці) та CH- 47 Chinook (15 одиниць). У грудні 2016 року Сполучені Штати та Індія підписали угоду на суму близько 732 мільйонів доларів на поставку індійської армії 145 одиниць 155-мм гаубиць M777.

З 2013 до 2016 року США поставили в цю країну зброї більш ніж на 4,4 мільярда доларів.

При цьому США відкрили спільні з Індією виробництва компонентів літаків і вертольотів. Для розвитку військового співробітництва з Індією в 2015 році ще при минулому міністрі оборони США Ештон Картера в Пентагоні навіть було створено спеціальний підрозділ.

Про готовність поглиблювати цю співпрацю заявив в ході свого візиту Джеймс Меттіс. Основною темою переговорів в області ВТС двох країн зараз залишається поставка 22 безпілотних літальних апаратів (БЛА) Sea Guardian (розвідувальна версія для патрулювання акваторії на базі апарату MQ-9 Reaper). У червні цього року уряд США схвалив поставку даних апаратів в Індію, що стало першим дозволом такого роду для країни, яка не є найближчим військовим союзником США. Операція оцінюється в 2 мільярди доларів.

Індія планує використовувати ці БЛА для посилення можливостей щодо пошуку китайських кораблів і підводних човнів, які несуть постійне бойове чергування в Індійському океані.

Також індійські ВПС запросили у США 90 озброєних БЛА Avenger Predator. Збройних апаратів для ВВС, які можуть застосовуватися в прикордонних з Пакистаном регіонах. Для цієї операції буде потрібно додаткове дозвіл Білого дому і Конгресу. Ще одним питанням на переговорах сторін стала можливість відкриття в Індії заводу Lockheed Martin з будівництва винищувачів F-16 і F-18A.

«Ми готові ділитися деякими з наших найбільш просунутих військових технологій», - заявив Меттіс в ході візиту.

Міністр оборони Індії Нирмала Сітараман за результатами переговорів також висловилася оптимістично, зазначивши, що країнам треба нарощувати співпрацю на базі досягнутого прогресу.

Що це означає для Росії?

Говорити про те, що Росія втрачає індійський ринок, поки не доводиться - Індія, як і раніше найбільший партнер Росії на світовому ринку озброєнь і в силу інерції збройового ринку і тривалих термінів експлуатації техніки ще довго буде ним залишатися. У той же час низькі темпи реалізації та складності в спільних проектах, таких як FGFA (спільний винищувач п'ятого покоління), MTA (спільний проект по створенню транспортного літака), неодноразові нарікання індійських військових на якість продукції, що поставляється і відсутність в Росії нових конкурентоспроможних зразків в багатьох видах озброєнь буде неминуче вести до скорочення співпраці, особливо в умовах готовності США до трансферу технологій. До цього додаються чисто політичні чинники, описані вище.

Для США це можливість не тільки добре заробити, але і позбавити Росію одного з її найбільш вагомих джерел доходу. За даними SIPRI, 70% російського військового експорту припадає лише на чотири країни - Індію, В'єтнам, Китай і Алжир.

У нинішній світовій політичній кон'юнктурі можливості щодо диверсифікації партнерів у галузі військово-технічного співробітництва у Росії різко обмежені, що дуже добре розуміють за океаном. При неминучому в найближчі роки зниженні експорту в Китай Індія стає ахіллесовою п'ятою джерела фінансування російської оборонки. Компенсувати навіть часткову втрату індійського ринку Росії буде просто нічим - кількість платоспроможних клієнтів, готових працювати з Москвою в сфері озброєнь, в світі вкрай обмежена.

США ж серйозно підвищує ставки в Великій грі. Наявність такого партнера в регіоні, як Індія, і потенційний плацдарм в Південній Азії виключає ізоляцію США в регіоні, але несе ризики ускладнення положення американського угрупування в Афганістані. Подивимося, чим відповідять Китай і Росія.